為全面貫徹黨的二十大精神，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，進(jìn)一步促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，近日，國家發(fā)展改革委頒布了新修訂的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2023年第2號，以下簡稱《辦法》），自2023年6月1日起施行，原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44號）同時(shí)廢止。

修訂后，《辦法》采用章節(jié)形式，包括總則、管理職責(zé)、節(jié)能審查、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則6章，共33條。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查是提高新上項(xiàng)目能源利用效率、從源頭減少能源浪費(fèi)的一項(xiàng)重要制度，節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)?！掇k法》全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能工作的部署要求，結(jié)合節(jié)能工作新形勢、新任務(wù)、新要求，著力健全制度規(guī)定，提升工作效能，主要修訂了以下幾方面內(nèi)容：

一是加強(qiáng)政策有效銜接。進(jìn)一步明確節(jié)能審查工作導(dǎo)向，加強(qiáng)《辦法》與完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控政策的有效銜接，突出重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的導(dǎo)向，在節(jié)能報(bào)告編制和審查中對項(xiàng)目的化石能源和可再生能源消費(fèi)、原料用能、碳排放等數(shù)據(jù)提供和應(yīng)用提出要求。

二是補(bǔ)充完善制度要求。明確部門管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。優(yōu)化節(jié)能審查變更、節(jié)能驗(yàn)收、節(jié)能審查意見逾期、不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目條件等既有制度，完善節(jié)能報(bào)告編制和審查要求，補(bǔ)充跨區(qū)域和打捆項(xiàng)目審查、項(xiàng)目數(shù)據(jù)調(diào)度等必要管理規(guī)定。

三是調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)。將省級節(jié)能審查管理權(quán)限由5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高至1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提升高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查工作質(zhì)量和效率，確保管精管好。聚焦節(jié)能審查行政許可關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求節(jié)能審查機(jī)關(guān)制定并公開服務(wù)指南，細(xì)化審查受理、逾期重新審查等環(huán)節(jié)規(guī)定，強(qiáng)化節(jié)能審查服務(wù)和工作指導(dǎo)要求。

四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。將節(jié)能審查有關(guān)情況作為節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核的重要內(nèi)容，形成閉環(huán)管理。進(jìn)一步明確未批先建、未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收、提供虛假信息等違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定。